Администрация Дновского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.01.2015 года № 31 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Дновский район»

 В соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Дновский район», согласно Приложения.

2. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Дновец» и на сайте муниципального образования «Дновский район» в сети Интернет.

3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Дновского района» Гутора Н.А.

 Глава района В.Ф. Тюрина

 

Приложение к постановлению Администрации Дновского района от 21.01.2015 года  № 31

Положение о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах

 муниципального образования «Дновский район»

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Дновский район».

1.2. Объектом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги общего пользования вне границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Дновский район», и в границах населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Дновский район», за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.  

1.3. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется Администрацией района. 

1.4. Ответственность за организацию осуществления муниципального контроля возлагается на начальника отдела по делам строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Администрации района.  

1.5. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств районного бюджета.  

2. Цель и задачи муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения

2.1. Целью муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. 

2.2. Основными задачами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются:  

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;  

б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;  

в) проверка соблюдения технических регламентов и других нормативных правовых актов, устанавливающих требования к техническому или эксплуатационному состоянию автомобильных дорог;

г) контроль за исполнением выданных уполномоченными должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог, предписаний об устранении нарушений;

д) проверка соблюдения ограничений в использовании автомобильных дорог.

3. Формы осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения

3.1. Проведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур установленных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 

 3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании плана проверок, утверждаемого Главой района. 

 3.3. Проверка проводится на основании постановления Администрации района. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в постановлении о проведении проверки.  

3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии постановления о начале проведения плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 

 3.5. Основания для проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также случаи, в которых внеплановые проверки указанных лиц подлежат согласованию с прокуратурой района, определяются Федеральным законодательством. 

Основанием для проведения внеплановой проверки гражданина является: 

 1) истечение срока исполнения ранее выданного гражданину предписания об устранении выявленного нарушения;  

2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог, а также непосредственное обнаружение указанных фактов должностными лицами органа муниципального контроля. 

 3.6. По результатам проверки оформляется акт проверки соблюдения законодательства с соблюдением требований установленных Федеральным законом 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».  

3.7. В случае обнаружения нарушений в результате проверки законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности правонарушения, с целью его ликвидации (устранения) и привлечения нарушителя к административной ответственности акт проверки направляется на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, которые уполномочены рассматривать дело об административном правонарушении в сроки, установленные законодательством РФ. 

К акту проверки (в зависимости от вида нарушения) могут прилагаться результаты осмотра автомобильной дороги и объектов дорожного сервиса, акты об отборе образцов (проб), протоколы (заключения) проведенных исследований и экспертиз, объяснения лиц, в чьих действиях имеются признаки нарушения действующего законодательства РФ и муниципального конт-

роля и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки. 

 3.8. При обнаружении факта причинения вреда автомобильным дорогам местного значения, объектам дорожного сервиса, находящимся в собственности муниципального образования «Дновский район», или в собственности поселений, входящих в состав образования «Дновский район», Администрация района обращается в суд с требованием о возмещении вреда.  

4. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения.  

4.1. Должностные лица Администрации района, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в пределах предоставленных полномочий имеют право:  

а) пресекать и предотвращать нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке; 

б) осуществлять проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности; 

в) составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимися владельцами, пользователями автомобильной дороги местного значения, объектами дорожного сервиса;  

г) давать предложения об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности; 

д) предъявлять гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений; 

е) получать от юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного сервиса, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы владения и/или пользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля; 

 ж) посещать в порядке, установленном законодательством, автомобильные дороги местного значения, объекты дорожного сервиса, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, расположенные на них здания и сооружения; 

з) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и иных нормативных правовых актов, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности; 

и) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права. 

 4.2. Должностные лица Администрации района, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, при проведении мероприятий по контролю обязаны:  

а) руководствоваться законодательством Российской Федерации, Псковской области, Уставом муниципального образования «Дновский район», настоящим Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами;  

б) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей; 

 в) принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке; 

 г) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. 

 4.3. При осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения должностные лица Администрации района несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением ответственность за: 

а) несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей; 

 б) несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;  

в) непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;  

г) объективность и достоверность материалов проводимых проверок. 

 4.4. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц Администрации района при проведении ими муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения влечет установленную законодательством ответственность. 

 4.5. Должностные лица Администрации района, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные законодательством органы.